Plan de déplacements

L’Université Blaise Pascal est l’une des premières universités en France à mettre en place un Plan de déplacements (PDE).

Celui-ci regroupera l’ensemble de mesures visant à optimiser les déplacements liés aux activités professionnelles en favorisant l’usage des modes de transport alternatifs à la voiture individuelle.

Qu’est-ce qu’un Plan de déplacements ?
Pourquoi mettre en place un PDE à l’Université Blaise Pascal ?
Quels sont les objectifs du PDE ?
Les phases et les acteurs du projet
Le diagnotic
Mise en oeuvre du Plan de déplacement

Qu’est-ce qu’un Plan de déplacements ?

Depuis la « loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie n° 96-1236 du 30 décembre 1996 » (LAURE), les agglomérations de plus de 100 000 habitants ont l’obligation de mettre en place un Plan de Déplacement Urbain, afin d’apporter par le fruit d’actions concertées, une alternative au choix de la voiture individuelle pour les déplacements urbains : transports en commun plus adaptés (fréquence, confort, rapidité, pertinence les points desservis…), plans de circulation (sens unique) et de stationnement (péages dissuasifs dans les centres par exemple)…
En complément de ce dispositif, d’autres mesures ont été mises en place : Plan de Déplacement des Entreprises (PDE) concernant les entreprises de plus de 100 salariés, réalisation de tramways dans de nombreuses grandes agglomérations….

Le Décret n° 2006-1663 du 22 décembre 2006, complété par la circulaire du 25 janvier 2007, a posé désormais l’obligation pour les administrations de mettre en place un Plan de Déplacement d’Établissement (PDE).

Pourquoi mettre en place un PDE à l’Université Blaise Pascal ?

L’université Blaise Pascal emploie près de 2 180 salariés et accueille plus de 13 000 étudiants. La répartition des activités sur des sites multiples rend le problème des déplacements très complexe.
De nombreux flux sont générés quotidiennement à la fois domicile-travail et inter-sites dans le cadre des activités professionnelles ou étudiantes. La qualité des déplacements tend à se dégrader notamment en raison de la saturation des places de stationnement interne aux universités ou sur la voie publique, mais aussi à cause des difficultés de circulation pour accéder à certains sites du centre-ville. Cette situation est génératrice de temps perdu, de dysfonctionnements (retards à l’arrivée au cours, ou au travail), de pollutions, de consommation d’espace. Il devient donc nécessaire et urgent de prendre des mesures permettant de faciliter les déplacements du personnel et des étudiants en intégrant les cinq enjeux majeurs définis par le législateur :

Social : amélioration de l’accessibilité aux sites (y compris pour les personnes à mobilité réduite), communication sur l’offre de transport pour un choix objectif, incitation au covoiturage.
Économique : optimisation des déplacements, réduction des budgets liés aux déplacements pour les salariés et étudiants.
Environnemental : réduction de la pollution par émission de gaz à effet de serre, lutte contre le réchauffement climatique, réduction de la consommation d’énergie.
Managérial : mobilisation de l’ensemble des salariés et étudiants autour d’un projet d’établissement fédérateur.
Citoyen : participation de l’Université à la mise en œuvre du plan de déplacements urbains, prise de conscience du personnel et des étudiants de solutions simples d’économie d’énergie.

S’ajoute à ces enjeux la valorisation de l’établissement à travers l’image d’une Université citoyenne.

Quels sont les objectifs du PDE ?

Le but du plan de déplacements est d’aider et inciter les salariés et étudiants à utiliser les moyens de transports alternatifs (transports en commun, vélos, marche à pied…), en réduisant ainsi l’usage de la voiture individuelle. Les objectifs sont les suivants :

Sensibiliser les salariés et les étudiants par diverses actions de communication sur la problématique de la mobilité et du développement durable en général.
Maîtriser les problèmes de stationnement existants et à venir.
Améliorer l’accessibilité aux sites pour les employés, visiteurs, étudiants et personnes à mobilité réduite.
Gérer l’éloignement des transports publics et le maillage (bus) par la mise en place de liaisons entre le site et les transports publics.
Promouvoir les transports publics par des actions d’information (brochures, site internet…).
Inciter au covoiturage par la mise à disposition d’un outil.
Favoriser l’utilisation des deux-roues (parcs à vélo gardés, location de vélo…) et de la marche à pied.
Améliorer les conditions de livraison ou d’enlèvement de marchandises.
Promouvoir une image citoyenne de l’Université.

Les phases et les acteurs du projet

Phase 1 : Lancement du projet (juillet 2010)
Phase 2 : Diagnostic (2010-2011)
Phase 3 : Élaboration des solutions (2011)
Phase 4 : Mise en œuvre des solutions : signature de la convention PDE (mars 2012)
Phase 5 : Évaluer le projet (annuellement et en fin de renouvellement de la convention : mars 2015)

Acteurs et partenaires

Comité de pilotage
Le groupe de travail dans lequel collaborent des enseignants-chercheurs spécialisés et plusieurs services de l’Université.
Le comité de suivi du PDA, constitué des personnels volontaires de l’université qui se sont inscrits dans la commission PDA/Développement Durable.
Les partenaires : collectivités locales, T2C, SNCF, ...
Tous les étudiants et personnels de l’université au travers de leur participation aux enquêtes préliminaires.

Le diagnostic

Mise en oeuvre du Plan de déplacement

Le 6 mars 2012, l’Université Blaise Pascal a signé une convention Plan de Déplacements avec le SMTC, la T2C, Moovicité et Covoiturage Auvergne.

Cette convention définit la mise en œuvre d’actions pour le développement de l’usage de modes de déplacements alternatifs à la voiture individuelle dans le cadre du plan de déplacements de l’Université Blaise Pascal.
Ces actions favorisant le covoiturage, les transports en commun, le vélo… seront progressivement formalisées et mises en place.

Quelques exemples d’actions menées :

ouverture d’une plateforme web de covoiturage sur l’ENT,
création de places de parking réservées aux covoitureurs,
amélioration du cheminement inter-sites universitaires,
mise à disposition de vélos électriques pour les déplacements professionnels,
construction de garages à vélos,
etc...

La signature du plan de déplacements prévoit également une réduction de 15% sur le prix de l’abonnement mensuel et annuel de transport en commun sur le réseau urbain à destination des personnels. L’Université prend en charge la moitié du coût de l’abonnement restant.

Objectifs à 3 ans

Réduire de 20% l’usage de l’automobile individuelle comme moyen de transport pour les trajets domicile-études / domicile-travail.

Mode de transport	2011	2014
Covoiturage des personnels	7,2%	10%
Covoiturage des étudiants	2,7%	5%
Transports professionnels : utilisation véhicule personnel	30%	15%
Transports en commun	33%	40%
Vélo : déplacements professionnels	1,5%	5%
Vélo : déplacements domicile-travail des personnels	1,5%	5%
Vélo : déplacements domicile-études des étudiants	5,6%	8 %